Por primera vez en su historia, México cuenta con una ley que regula de manera integral toda la cadena del café. La publicación en el Diario Oficial de la Federación de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Cafeticultura marca un punto de inflexión. Pero, ¿qué hay detrás de este marco jurídico largamente esperado? Una investigación que revisa documentos oficiales y consulta a actores clave revela un entramado de intenciones, desafíos y preguntas sin resolver.
Un rompecabezas legal finalmente ensamblado
Durante décadas, la normativa para el sector cafetalero estuvo fragmentada, dispersa entre distintas secretarías y sin una hoja de ruta clara. La nueva legislación promete ser el engranaje que coordine los procesos de producción, transformación, comercialización y control de calidad. Sin embargo, el escepticismo es saludable: unificar normas sobre el papel es una cosa; lograr una sinergia operativa efectiva entre burocracia, productores e industria es un desafío de otra magnitud. ¿Logrará esta ley lo que sus predecesoras no pudieron?
Los nuevos órganos: ¿Mecanismos de cambio o burocracia añadida?
El texto establece la creación de dos estructuras clave. La primera es una Comisión Nacional para el Desarrollo de la Cafeticultura, un cuerpo colegiado que integrará a autoridades federales, productores, industriales y comercializadores. En teoría, su misión es proponer políticas y estrategias. Pero surgen interrogantes: ¿Tendrá este organismo un poder real de decisión o será una instancia más de diálogo sin dientes? Las fuentes consultadas dentro de cooperativas medianas expresan cautela, temiendo que la voz de los pequeños productores se diluya frente a los grandes intereses comerciales.
El segundo pilar es un Sistema Nacional de Información de la Cafeticultura, diseñado para concentrar datos sobre clima, producción, precios y mercados. La promesa de transparencia es seductora. No obstante, la experiencia en otros sectores agropecuarios muestra que la información, por sí sola, no empodera si no es accesible, comprensible y oportuna para el productor de la sierra. ¿Será esta herramienta un faro para la toma de decisiones o un archivo digital subutilizado?
El precio justo: El Santo Grial de la cafeticultura
Uno de los puntos más sensibles, históricamente, ha sido la fijación de precios. La ley prevé un Comité de Seguimiento de Precios que elaborará referencias basadas en costos, márgenes y cotizaciones internacionales. Se aclara que no serán precios obligatorios, sino orientativos. Aquí la investigación periodística encuentra una tensión fundamental: si no son vinculantes, ¿qué fuerza real tendrán para evitar que el productor, especialmente el minifundista, siga siendo el eslabón más débil en la negociación? Testimonios de cafeticultores en Chiapas y Veracruz revelan un patrón recurrente: la asimetría de información los coloca en desventaja frente a acopiadores e intermediarios. Este comité, en el mejor de los escenarios, podría equilibrar la balanza. En el peor, será un mero observador.
La sombra de la sustentabilidad y las palabras del secretario
En el ámbito ambiental, la norma incorpora criterios para fomentar prácticas como la cafeticultura bajo sombra y los sistemas agroforestales, vinculándolos a esquemas de apoyo. Es un reconocimiento al valor ecológico del cultivo tradicional. Sin embargo, documentos de análisis sectorial sugieren que el reto será traducir estos criterios en incentivos económicos concretos que compensen los menores rendimientos frente a los cultivos a pleno sol.
Tras la publicación, el secretario de Agricultura, Julio Berdegué, declaró que la ley dotará al sector de información y mecanismos para una mayor transparencia y mejores condiciones de negociación. Sus palabras pintan el horizonte deseado. Pero la verdadera revelación, la que emerge al conectar los puntos entre las líneas de la ley, las dudas de los productores y la fría lógica del mercado, es esta: la ley no es un fin, sino el comienzo de una compleja pugna por su implementación. Establece el tablero y las piezas, pero la partida por definir quién gana y quién pierde en la cadena del valor del café mexicano está por jugarse. El marco existe; ahora corresponde vigilar que no se quede en letra muerta.
